Les Communautés d'agglomération et de
communes sont, en Côtes d'Armor les éléments moteurs des politiques
locales d'aménagement et de développement du territoire départemental.
Elles réalisent ou soutiennent financièrement la plupart
des infrastructures et gros équipements : espaces d'activités, immobilier
d'entreprises, équipements sportifs, maisons du développement et
de services au public…
Progressivement, les communautés se
dotent d'autres compétences qui les conduisent à investir dans les
domaines de la voirie, de l'assainissement, des équipements culturels…
Elles assument également de plus en plus fréquemment l'organisation
et la gestion de services au public et aux personnes (déchets ménagers,
accueil et animations des publics jeunes, activités sportives et culturelles,
insertion sociale, aide et soins à domicile…) et s'investissent fortement
et résolument dans des politiques de protection et de mise en valeur de
l'environnement et du patrimoine.
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Enfin, elles gèrent une part croissante de la fiscalité locale
et, notamment de la taxe professionnelle.
Beaucoup de ces communautés
sont issues de SIVOM ou de SIVU à vocation économique créés
dans les années 70 et 80 dont la plupart avait déjà mis en
oeuvre des dispositifs de solidarité fiscale basés sur le partage
conventionnel de la taxe professionnelle.
Bénéficiant d'un
riche terreau, les lois de 1992 et 1999 ont permis de systématiser et de
densifier le contenu de l'action intercommunale, inscrivant ainsi pleinement les
Côtes d'Armor dans la dynamique Grand Ouest, région d'élection
en France de l'intercommunalité. |
